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“共享”织就社区情感纽带

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本报记者 王 尧

  “你心中的共享社区长啥样儿?”记者问。

  “做着饭发现缺一根葱,在小区能马上找到。垃圾一个倒也是倒,顺便把邻居的也一起倒了呗。”这是四川省邛崃市文君街道玉带社区一位居民朴素的回答。

  这样的共享生活正在玉带社区居民的手中缔造。从一个共享工具箱开始,在互借互还、互帮互助中,一扇扇友善的邻里心门被打开,连接起和谐的社区氛围,共享工具箱逐渐变成共享便民服务点。

  “邻里间物品、技能的共享,不但打通了供需两端,使家中闲置资源被充分利用、个人技能特长被充分发挥,还促进了家风民风的培树。”邛崃市民政局副局长张雷说,“共享,正是邛崃市推进社区治理的一把‘金钥匙’。”

  今年以来,邛崃市以共建共治共享为目标,梳理驻社区机关企事业单位有效资源,积极向社区开放共享;鼓励社区及居民开放可共享资源,构建人人参与、人人尽责、人人共享的社区治理格局。

  党建引领 区域统筹

  强化党建引领,织密区域统筹“一张网”是邛崃在社区治理工作中打出的第一张牌。

  该市重点打造区域党建联盟,组建16个由社区与驻社区机关企事业单位组成的区域化综合党委,建立区域化党建联席会议制度。53名驻社区单位优秀党员兼任区域党委委员。开展社区、驻社区单位“1+3+X”共建集中攻坚,统筹区域党建资源,有164家驻社区单位和社区签订共建协议,并从驻社区单位中推选产生67名党员担任社区兼职委员,建立区域党建服务站16个,初步构建起区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享的区域化党建共同体。

  搭建邛崃市全域“为村(社区)”开放共享平台,拓展“O2O”线上线下社区治理参与路径。在平台开通6大类85个功能,36.1万名群众关注认证成为“‘为村’在线村民”,66个机关企事业单位入驻平台为群众提供服务,2万余名党员开展“互联网+双报到”、网上“走基层”、认领“微心愿”等活动。

  开放共享 居民聚心

  社区的核心是居民之间形成的人际关系形式,而不是“社区”本身。所以,共享社区强调的是可被共享的公共资源、可以提供的互帮互助、可以分享的思想观念……“我们从推进‘服务型’机关建设入手,按照生活服务、群众教育、医疗卫生等分类对驻社区单位的资源进行摸底,形成共享清单。”邛崃市民政局局长李敏说,“市委组织部、市司法局等机关,以及瑞云集团等企业先后对外共享了资源,现在有57家单位参与其中。”

  如今,“共享”已经成为邛崃市百姓的新风尚。邛崃市委社治委在其院内设置了40个共享停车位,得到了附近社区居民的连连夸赞;市教育局指导两所小学向居民免费开放篮球场、足球场、乒乓球场和灯光操场跑道;文君街道铁花社区30余家个体工商户组建了共享微型消防站;金桂社区“爱转角”共享物品区常年接收八成新以上的闲置物品,居民可按需自取;临邛街道北鹭社区“共享便民服务——室内安全检测进社区”项目,让社区75%以上的居民可以对自家室内燃气、甲醛、水管、电线等进行免费的安全检测……

  多元评价 正面激励

  今年,民政部将邛崃市确认为全国社区治理和服务创新实验区,课题就是建立驻社区单位履行社区治理责任评价体系。以此为契机,邛崃探索多元评价方式,注重形成正面激励效应。

  根据市委组织部、团市委、市民政局、市司法局、市残联等23家机关企事业单位提供的可共享资源,对照参与社区治理情况,邛崃市通过数学模型定量分析,形成24类有序评价方式,差异化设置25项评价指标。

  同时,引进第三方评估机构,一年内多时段对驻社区单位参与社区治理政策宣讲、服务质量、文体娱乐等指标进行综合测评,形成满意度得分,科学评价驻社区单位尽责情况。并在3个社区探索社区和驻社区单位双向评价机制,组织辖区群众、党员和驻社区单位工作人员代表每半年召开一次评议会,对驻社区单位参与社区治理情况给予好、较好、合格、不合格4个等级评价,将其作为评优评先的重要参考依据。

(来源:中国社会报2019.11.28)

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